“黑科技”监测,最严格立法保驾护航!江苏这样改善太湖水质

2019-11-15 13:27:52 2805次浏览

China.com 9月29日电(记者吴童嘉)2007年5月,太湖“蓝藻爆发”震惊全国。自来水中的恶臭溢出了整个无锡市,威胁到附近数百万居民的用水安全。

在过去的12年里,江苏省投入1000多亿元对太湖进行综合治理,从“蓝藻危机”转变为蓝藻复发。湖体水质从2007年的劣于五级改善到四级。连续11年确保饮用水安全,没有大面积洪水。

9月21日,江苏苏州东太湖。China.com记者吴童嘉拍摄。

太湖是国家重点治理的“三湖”之一。日前,中国在线记者跟随“中国环保世纪之旅”赴江苏省苏州、无锡、常州等地实地参观江苏省太湖治理经验。

严格立法保护太湖环境

太湖是中国第三大淡水湖,也是江苏省最大的淡水湖。其流域面积36900平方公里,横跨江苏、浙江和上海三省。它是长江中下游的一个大浅水湖。流域人口密度和城镇化率居全国首位,也是中国工农业生产最发达的地区之一。在全国五大淡水湖中,太湖流域经济总量最大,单位土地面积污染负荷最重,污染原因最复杂,治理最困难。

太湖作为我国的重要水源,其紧邻人口约占全国人口的4.4%。江苏是我国水域比例最高的省份,集河湖滩于一体。太湖有八大水源,年取水12亿立方米,服务人口600多万。

根据江苏省生态环境厅的数据,2019年1月至8月,太湖平均水质为四级,处于轻度富营养化状态。主要水质指标中,总磷和总氮分别同比下降15.5%和7.4%。“这一成就是在江苏省太湖流域重点地区人口和国内生产总值分别比2007年增长8%和225%的背景下取得的。我们在探索经济发展与生态文明相辅相成的道路上取得了积极进展。”江苏省人大常委会环子城建设委员会副主任张驰告诉China.com记者。

张驰认为,太湖水环境的改善得益于地方立法,地方立法以最严格的法律制度保护长江水环境。多年来,江苏省制定了71项生态文明地方性法规。

2004年,江苏省人民代表大会常务委员会首次颁布了中国大型流域水污染防治地方立法。率先制定了《江苏省长江水污染防治条例》。《条例》以其保护长江水环境的诸多特色制度,如制定高于国家规定的地方排放标准、上下游水质的转移和补偿、环境信息的披露、向人民代表大会报告等,成为我国流域污染防治立法的新“亮点”

《条例》实施以来,在促进沿江产业转型升级、保障饮用水安全、防治水污染、保护长江水生态、遏制水质下降等方面发挥了重要作用张驰说。

想起太湖蓝藻爆发前的迹象,江苏省苏州市吴江区副区长齐振宇仍然记得当时的情景。他告诉记者,当垦殖把苏州人带到太湖时,他们看不见太湖,只能闻到一股恶臭。长江沿岸化工企业的污水排放和湖水的严重富营养化逐渐凸显了太湖的环境问题。

2007年5月,太湖爆发蓝藻,严重威胁饮用水安全。蓝藻事件发生后,江苏省人大常委会迅速启动了1996年颁布的《江苏省太湖水污染防治条例》的修订进程,并采取了一系列比国家规定更严格的措施张驰说,“2018年,江苏省人大常委会再次修订了条例,使用“减排替代”制度来促进太湖流域的产业转型,为绿色发展腾出空间。”

据统计,到目前为止,江苏省太湖流域已有3000多家化工生产企业被关闭。仅在2018年,就有687家化工企业和1000多家污染严重、排放不达标的企业被关闭。

江苏省不仅规范企业,还以“人”为考察主体制定相关法律法规。2017年9月,江苏省人大常委会制定了《江苏省河道管理条例》,率先将河道长度制度写入地方法律法规。张驰说,河流长度系统起源于江苏。该条例总结了江苏省河道长度制度的成功经验,向社会公布了河道总长度和河道长度清单,明确了河道长度制度的评估评价体系和公众参与体系,为城乡水环境综合治理和保护以及大型流域水环境管理的协调提供了法律依据。

“虽然太湖环境得到了改善,但我们也必须清醒地认识到,当前太湖管理已经进入了一个跨越门槛的关键时期。”江苏省生态环境厅二级督察费志良告诉China.com记者。

费志良认为,目前太湖流域的产业结构仍存在偏差,污染排放仍超过环境容量。太湖是一个大型浅水湖泊,水交换周期长,比国内其他湖泊承受的水环境压力大得多。一些水质指标,特别是总磷和总氮的提高难度较大,已成为制约水质改善的最大“短板”。太湖的“藻类栖息地”没有根本改变。在适当的水文气象条件下,太湖蓝藻大规模爆发甚至湖水泛滥的可能性仍然存在。

“黑色科技”监控太湖环境

在太湖长大、对太湖有着深厚感情的人大代表崔根良,多年来为太湖水质的改善提供了意见和建议,并开发了“光纤传感监测网络技术”对太湖环境进行监测。

这项技术在国内尚属首次。它是由崔根良自己公司的研发人员与上海同济大学和江苏河海大学共同开发的“水生态监测系统”。它与国家有关单位建立了中国沿海海洋生态监测网络,并将这一技术引入太湖水环境监测。

“我们正在太湖流域40公里范围内试点光纤传感监测网络,全天24小时监测水质变化,包括水污染、水流变化、水生态变化、蓝藻、水中化学成分变化等。”崔根良说。

9月21日,全国人大代表崔根良接受采访,谈论太湖保护问题。China.com记者吴童嘉拍摄。

许多NPC代表关心长江水环境的保护。自2014年以来,100多名江苏籍NPC代表三次联合向NPC提交《关于尽快制定长江水环境保护法的议案》,并两次被列为第三次代表大会议案。

全国人大代表崔根良建议,保护太湖资源应确保干净的水流入太湖,同时不被其他地区“劫持”。为了保护太湖水位,应对太湖下游取水量进行科学规划,不允许“过度开发”。

近年来,为了保护太湖水位,江苏省试图将长江引水入太湖,但长江水环境直接影响太湖水质。

国家一贯重视长江水的保护。目前,《长江保护法》已被列入全国人民代表大会常务委员会2019年立法工作计划,计划在今年年底前提交全国人民代表大会常务委员会审议。

在崔根良看来,长江水环境的保护仍然需要着眼于源头,不能让被污染的水排入长江。保护长江两岸的生态环境同样重要。长江沿岸地区更负责任,更难保护,更需要立法。

三分快三官网 贵州十一选五 云南快乐十分 广东11选5app